刊登日期 : 2021-05-31
1978年一個寒冷冬夜，18位農民在安徽鳯陽小崗村一間破落茅屋召開了一場秘密會議，後來成為改革開放重要一筆。
改革開放下的農業革命
那年安徽大旱，嚴重影響收成，人民生活困苦。十多戶農民為了生計，決定「瞞上瞞外」，私訂協議，放棄原來以生產隊為單位的耕作模式，改以家庭為單位，採取「包產到戶」（家庭聯產承包）方式，由各家各戶各自承包土地耕種，種出來的收成，「保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的」。
昏黃的油燈下，18戶人在秘密協議按上紅指印，一場農業革命悄然展開。
當時中國處於改革開放的分岔口，儘管文革結束，農村管理仍按照1958年社會主義建設路綫的指導思想管理，即「三級所有，隊為基礎」，農產品歸人民公社、生產大隊、生產隊三級所有。
文革後，公社弊端浮現，過份追求平均主義，忽略人性自私，「做又三十六，不做又三十六」的個性，農民失去工作動力，農產收入大跌。
在1978年之前，小崗村是入不敷支的「三靠村」，「吃糧靠返銷，生產靠貸款，生活靠救濟」，村民經常要外出討飯，遇上大旱，更是無以為繼。面對飢寒交迫，農民冒着坐牢風險，頂着資本主義復辟批評，放手一搏。
釋放生產力 成改革開放新轉機
可是農民們的秘密，還是被田裏綠意盎然的苗頭「出賣」。1979年春天，時任鳳陽縣委書記陳庭元到小崗村巡視，從生機煥發的農田和農民積極的表現看出端倪。縣政府未有扼殺農民行動，以默許態度，靜觀其變。
當年18位帶頭農民之一的關友江憶述，實行包產到戶，改變農民「幹活打呼嚕，出勤不出力」的陋習，大大釋放生產力。
1979年秋，小崗村的打穀場上一片金黃，糧食產量破紀錄達13.3萬斤。有指產量相當於1966至1970年的總和，亦有人指，與1955年至1970年15年的糧食總量相近。無論如何，數字反映農產大增，人均收入由上一年的22元增至400元是不爭的事實。十多年來，小崗村首次向國家上繳餘糧。
中央肯定農村改革開放方向
不過，小崗村的做法一度惹來全國爭論。1980年今日（5月31日），鄧小平為事件一錘定音：「農村政策放寬以後，一些適宜搞『包產到戶』的地方搞了『包產到戶』，效果很好，變化很快……有的同志擔心，這樣搞會不會影響集體經濟。我看這種擔心是不必要的。」之後的《全國農村工作會議紀要》，確立「家庭聯產承包責任制」，肯定農村改革開放方向。
改革開放40年，中國主要糧食產量由1978年的3億噸，翻了一倍到2017的6.6億噸，由集體生產到包產到戶，憑票買糧到糧食商品化，中國糧食改革，見證國家發展變遷。
