刊登日期 : 2022-03-02
全国人大常委员将“立法联系点”设立在上海（第一批立法联系点之一），当人大在立法最初阶段，把相关法律的草案拿到社会最基层，直接听取意见。上海的“立法联系点”从2015年成立到2019年，“受理”了30部法律草案，包括《反家庭暴力法（草案）》、《慈善法（草案）》、《民法总则（草案）》等等。坦白说，这是很了不起的数字。
张维为：立法联系点提出关注虐老 人大增反家暴法保障长者权益
最重要的是，“立法联系点”提出的意见有多少被采纳了？他们跟我说，前后归纳整理各类意见480条。其中他们自豪地告诉我，有25条被全国人大法工委不同程度地采纳了；这是相当高的比例。
他们又给我举出一些非常生动的例子，例如《反家庭暴力法（草案）》，草案发下来后，信息员马上联系各方意见，征求各种意见，然后把各种信息汇总报告上去。老百姓的说话都很直白，有市民说现在的家暴不仅仅是老公打老婆、大人打小孩，还有子女打老人家，但现在的文件中强调的是对妇女、儿童的保护，谁来关心我们的老人？
另一个市民说，按照农村人的传统观念，妻子被打是家丑，再惨也不会告诉外人。在这种情况下，受害者本人或者近亲家属申请保护令，怎样操作呢？
这些意见都原汁原味地报上去，最后人大通过的法律中，采纳了老百姓的意见，增加反家暴对老年人权益的保护。关于谁可以申请保护令，也做了修订，原文写的是只有受害者及其近亲家属可以申请，现在它的范围扩大到居委会、村委会等基层群团组织。
张维为：建议电子商务平台加大监督责任 立法联系点意见被采纳
还有一个很好的例子是《电子商务法（草案）》，因为中国电子商务现在是绝对引领整个世界潮流的，所以我想中国电子商务的相关法律，未来可能会影响整个世界。
这个街道的立法联系点反映了一个意见，电子商务平台要好好履行审查和监督的责任。一旦客户与商家发生纠纷，这个平台要能够提供商家的真实名称和地址，否则的话，客户有权向平台要求赔偿；这个意见也被上面采纳了。
从中美两国医改的比较，和人大在上海虹桥街道建立的立法联系点，从中看到中国人民民主的一些特点，而且和美国资本民主进行对比，我得出的结论很简单，就是如果我们的人民民主属于最广泛、最真实、最管用，美国的资本民主就属于不那么广泛、不那么真实、不那么管用；至少许多情况下都是如此。
我们每天在新闻中看到，美国发生的恶性枪击案，人死的愈来愈多，然后是点蜡烛、放一束花，政客呈无比悲痛的状态，媒体表示强烈的谴责。但美国的立法机构、美国国会，永远无动于衷、我行我素。整个程序走完了，第二天枪击案继续发生，而且愈演愈烈。
在人民民主模式下，像这类问题如此容易定性、如此容易解决，惟在资本民主下，100年都解决不了。
延伸阅读：张维为：中美医改反映人民民主Vs资本民主
如果我们把美国前总统奥巴马2千多页的医改方案，拿到上海虹桥街道立法联系点征求普通老百姓的意见，我可以想像，第一条意见大概就是怎么能够这么长呢？这不是欺负老百姓吗？其实欺负老百姓不就是资本民主的最大特点吗？（六之六）
（转载自《这就是中国》第58集，标题和内文经编辑整理）
