刊登日期 : 2026-10-01
食飯、網購、旅遊、「碌」手機……這些日常生活細節中可能藏着國家安全風險？本專題帶你逐一拆解。
「民以食為天，糧豐天下安」。糧食安全是國家安全的命脈，人民吃不飽，國家安全亦無從談起。中國要怎樣確保糧食安全、確保人民吃得飽？
糧食安全｜「飯碗」端在自己手上
對有14億多人口的中國來說，要確保人民能吃飽，首先是糧食不能依賴進口，正如領導人習近平多次強調：「中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上」。
為甚麼中國糧食不能依賴國際市場？如今全球糧食年貿易量，尚不能滿足中國的需求。而且一旦糧食主要靠從外國輸入，便容易受制於人，輕則買貴糧，影響民生經濟；重則有錢買不到糧，又或有糧運不進來，直接影響生存。
有可能出現拿着錢卻買不到糧、有糧運不進來的情況嗎？假若產糧國遇上天災或其他原因，無法繼續出口，或是出現地緣政治風險，糧食被「武器化」，「斷糧」情況即可能出現，2022年開始的俄烏衝突，就一度影響全球糧食供應。對中國來說，這種風險不能存在。
糧食安全｜主糧自給率95%以上
所以，哪怕外購比自己種可能更便宜，也須堅持不受制於人的底線。在關乎國家安全的核心問題上，成本高低不是唯一的考慮。
當然，說「飯碗」端在自己手上，不等於全部類別食物100%自給自足。國家衡量自身資源和國際環境，定下了「穀物基本自給，口糧絕對安全」原則，最核心指標是三大主糧——水稻、小麥和玉米的自給率保持95%以上。
稻米、小麥提供熱量和碳水化合物，為全球半數以上人口的主糧。玉米用於直接食用的比例較低，可是作為畜牧飼料，它舉足輕重。
與此同時，糧食生產離不開耕地，耕地多少直接關係糧產量和自給率。綜合人口總量、人均糧食需求、土地產能，以及種植其他作物等因素，官方推算中國要達到三大主糧的自給率，最少需要18億畝耕地，大約佔中國國土面積八分之一。近年經常被提到「堅守18億畝耕地紅線」，正是由此而來。
糧食安全｜化肥對糧食產量影響大
根據資料，2024年底，中國耕地面積約19.4億畝，似乎還有一些緩衝空間。但值得注意的是，中國正不斷城鎮化，建設用地需求增加會蠶食耕地，且全國可供開墾的「後備耕地」非常有限，堅守紅線並非輕而易舉。
另外，耕地之外，化肥、種子、農藥，乃至農業科技等，同樣是糧食安全的關鍵變量，這些環節同樣需要自主可控，更不能被「卡脖子」。
以化肥為例，2026年初美伊衝突，航道受阻，來自中東產油國的大量氮肥無法輸出，國際氮肥價格隨之暴漲，專家擔心很多國家之糧食產量將大受影響。
中國不缺氮肥資源，惟種植「三大主糧」必不可少的另一種化肥——鉀肥，中國自給率不足50%，是糧食安全的一個隱憂，需妥善應對。
（封面圖像由AI生成）
延伸閱讀：
