改革開放|為何有「北京路」「山東路」? 援藏工程推進西藏發展

編輯︰王子傑

  改革開放令深圳、廣州、珠海等沿海城市發生翻天覆地變化,令小漁村變成大都市。

  除了這些大家耳熟能詳的故事,原來改革開放也有給位於西南邊陲的西藏帶來歷史巨變。

80年代西藏工作重點轉移 援藏工程開始

拉薩的北京東路車來車往,非常繁榮
拉薩的北京東路位處老城區中心繁華地帶,與大昭寺、八廓街相距僅250米,與布達拉宮相距也只有1000米。(圖片來源:視覺中國)

  在西藏各地,常常能見到許多以其他省市命名的道路,拉薩市的「北京路」、日喀則市的「山東路」等,看似不起眼的道路名稱,背後是「援藏」機制推動西藏經濟社會發展的故事。

  第一次西藏工作座談會在1980年3月舉行,適逢國家推動改革開放,會議確定西藏的「減免放」政策,減輕農牧民負擔、免徵免派購、放寬政策。此政策標誌着西藏農牧區經濟改革正式起步,也是西藏工作重點轉移的開端。

  到了1984年2月,中央舉行第二次西藏工作座談會,著名「援藏工程」正式拉開序幕。

43項援藏工程之一的拉薩飯店
第一批43項援藏工程之一的拉薩飯店,在1985年9月竣工使用,總投資達8500萬元人民幣。(網上圖片)

  第一批援藏工程共有43項,是中央政府聯同廣東、浙江、北京、上海等9個省市,在1984至1985年來到西藏開展的工程項目,涉及能源交通、商業旅游、文教體育、醫療衛生和市政公用等多方面的基礎建設,例如西藏大學、拉薩飯店、拉薩西郊商場等。其中在旅游業方面,以拉薩飯店為首的9間酒店、賓館,更是43項援藏工程中的重點項目,大大促進西藏旅遊業的發展。

  此外,第二次會議更制定了「土地歸戶使用,自主經營,長期不變」、「牲畜歸戶、私有私養,自主經營、長期不變」等一系列特殊優惠政策,令西藏在20世紀80年代的時候,能夠與全國其他地方一樣,掀起改革開放和現代化建設熱潮。

改革開放與全國支援 西藏邁向發展新台階

  第一次會議的主旨是「休養生息」,發展國民經濟,第二次會議則是進一步放寬政策。1994年7月,中央舉行了第三次西藏工作座談會。為了使西藏經濟實現持續、快速、健康發展,會議特別為西藏制定財稅、金融、投融資、價格補貼、外貿、社會保障、農業和農村、企業改革等8項優惠政策。

  同時,會議正式確立「全國支援西藏」的戰略方針和「分片負責、對口支援、定期輪換」的援藏模式。第二批共62項的援藏工程,即由中央有關部委和部分省區市分別承擔。

華潤集團建設的拉薩燃機電廠1號機是其中一項援藏工程。
來自全國各地的援藏工程,令西藏經濟社會得以快速發展。(圖片來源:視覺中國)

  第一次西藏工作座談會,是西藏的改革開放起點。藉着一系列的改革開放政策,加上來自全國的對口支援,西藏成功壯大工業及農牧業,也令商貿、飲食、旅遊為主的第三産業更加繁榮,提高本地産業整體水平和經濟活動的商品化水平。

  自此,西藏的經濟和社會發展終於跨上全新的台階。

  延伸閱讀:改革開放|包鄭照「民告官第一案」 中國法制改革時代印記

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