改革开放|为何有“北京路”“山东路”?援藏工程推进西藏发展

编辑︰王子杰

  改革开放令深圳、广州、珠海等沿海城市发生翻天覆地变化,令小渔村变成大都市。

  除了这些大家耳熟能详的故事,原来改革开放也有给位于西南边陲的西藏带来历史巨变。

80年代西藏工作重点转移 援藏工程开始

拉萨的北京东路车来车往,非常繁荣
拉萨的北京东路位处老城区中心繁华地带,与大昭寺、八廓街相距仅250米,与布达拉宫相距也只有1000米。(图片来源:视觉中国)

  在西藏各地,常常能见到许多以其他省市命名的道路,拉萨市的“北京路”、日喀则市的“山东路”等,看似不起眼的道路名称,背后是“援藏”机制推动西藏经济社会发展的故事。

  第一次西藏工作座谈会在1980年3月举行,适逢国家推动改革开放,会议确定西藏的“减免放”政策,减轻农牧民负担、免征免派购、放宽政策。此政策标志着西藏农牧区经济改革正式起步,也是西藏工作重点转移的开端。

  到了1984年2月,中央举行第二次西藏工作座谈会,著名“援藏工程”正式拉开序幕。

43项援藏工程之一的拉萨饭店
第一批43项援藏工程之一的拉萨饭店,在1985年9月竣工使用,总投资达8500万元人民币。(网上图片)

  第一批援藏工程共有43项,是中央政府联同广东、浙江、北京、上海等9个省市,在1984至1985年来到西藏开展的工程项目,涉及能源交通、商业旅游、文教体育、医疗卫生和市政公用等多方面的基础建设,例如西藏大学、拉萨饭店、拉萨西郊商场等。其中在旅游业方面,以拉萨饭店为首的9间酒店、宾馆,更是43项援藏工程中的重点项目,大大促进西藏旅游业的发展。

  此外,第二次会议更制定了“土地归户使用,自主经营,长期不变”、“牲畜归户、私有私养,自主经营、长期不变”等一系列特殊优惠政策,令西藏在20世纪80年代的时候,能够与全国其他地方一样,掀起改革开放和现代化建设热潮。

改革开放与全国支援 西藏迈向发展新台阶

  第一次会议的主旨是“休养生息”,发展国民经济,第二次会议则是进一步放宽政策。1994年7月,中央举行了第三次西藏工作座谈会。为了使西藏经济实现持续、快速、健康发展,会议特别为西藏制定财税、金融、投融资、价格补贴、外贸、社会保障、农业和农村、企业改革等8项优惠政策。

  同时,会议正式确立“全国支援西藏”的战略方针和“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏模式。第二批共62项的援藏工程,即由中央有关部委和部分省区市分别承担。

华润集团建设的拉萨燃机电厂1号机是其中一项援藏工程。
来自全国各地的援藏工程,令西藏经济社会得以快速发展。(图片来源:视觉中国)

  第一次西藏工作座谈会,是西藏的改革开放起点。借着一系列的改革开放政策,加上来自全国的对口支援,西藏成功壮大工业及农牧业,也令商贸、饮食、旅游为主的第三产业更加繁荣,提高本地产业整体水平和经济活动的商品化水平。

  自此,西藏的经济和社会发展终于跨上全新的台阶。

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