刊登日期 : 2024-05-29
中国式现代化、新质生产力、高质量发展……近年来，这些词相信大家都听得很多，但它们到底是什么意思？究竟有何内涵和意义？
“国策通识”专题系列文章从10个方面，拆解中国近年重要的国家政策和理念。
本文为“国策通识”专题第二篇文章，为大家介绍何为“高质量发展”。
高质量发展｜70年代末迫切需要发展速度
“高质量发展”一词，近年常见诸报端，但这具体说的是什么？是否可以简单地说是“重质不重量”的经济发展？
说高质量发展之前，先回看上世纪70年代末改革开放之初。
当时，中国经济发展远落后于世界，供给短缺，多数人民生活水平低下，迫切需要的是发展速度和规模。可以说，中国在那个阶段的发展方式，要解决的是“有没有”的问题，数量比质量、效益更重要且更迫切。
在此后很长的一段时间内，中国经济在此大方向下高速增长，GDP壮大，综合国力提升。至2010年，中国GDP已超越德、日，成为仅次于美国的第二大经济体，人民生活水平也上了新台阶。
高质量发展｜新发展阶段需要新战略
可是，以量和速度为先的发展方式，随着中国本身发展要素的变化，包括人力和资源成本上升、市场大环境变化等等，已难以在踏入21世纪第二个十年之际，支撑经济像以往一样高速增长。劳动密集型的服装、玩具、家具等行业就是例子。
再者，“唯GDP论英雄”、粗放的高速经济发展，也会在各领域累积风险，例如贫富差距扩大、资源过度消耗和环境破坏等问题，这显然不利于更长期的发展目标。
所以，中国踏入新发展阶段需要新战略、新发展方式。现在大家知道，它就是高质量发展，也是习近平经济思想的一部份。
在2017年中共十九大的政治报告中，中共中央总书记习近平明确提出，中国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段。
高质量发展｜着眼经济结构和发展动能变化
在2022年中共二十大报告和2023年全国两会期间，习近平又强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。
知道了背景，再要了解高质量发展，就会容易得多。
高质量发展，以学者的话来说，是着眼经济结构和发展动能上的新变化，实施创新驱动发展战略，加快实现质量变革、效率变革和动力变革。
它的基本要求，是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好，其重点就在于“质”和效益。
高质量发展｜经济质有效提升 经济量合理增长
习近平在2017年中央经济会议上说，高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”，应该是对此最高度的概括。
要注意的是，高质量发展不能简单说为“重质不重量”，因为它的特征应该是“经济质”的有效提升，同时是“经济量”的合理增长。高速增长与合理增长的分别，不难理解。
要实现高质量发展，从大方向来说，它必须走可行性高、有效性的路，而高水平科技自立自强，可以被看作是推动高质量发展的战略先导。
延伸阅读：应对气候变化 中国如何推进能源革命？
高质量发展｜科技带动产业创新 形成增长点
高质量发展要求在科技创新上，取得重大突破性进展，中国要由“跟跑者”向“并跑者”、“领跑者”转变。接下来，科技创新便会带动产业创新，并形成新的、高质量的经济增长点。
哪些产业会是高质量发展的重点领域？新一代信息技术和人工智能、生物技术、新能源、智能网联汽车，以及航空航天等，是大家熟悉的例子。
另外，当局提出构建高水平社会主义市场经济体系、建构现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放，都是推动高质量发展的着力点。
最后必须指出，当局多次强调高质量发展绝不只在于经济层面，它涉及社会发展的各个方面，追求高质量发展的最终目的，是要带动整个社会平稳和谐，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
