刊登日期 : 23/08/2024
2024年第21届香格里拉对话会在新加坡举办期间，观察者网与苏州大学讲席教授、全球化智库副主任高志凯，针对南海、台海，以及美国近期不断策动我国周边矛盾升级等问题，进行了深入交流。
高志凯看二战后美国控制菲律宾土地 南海岛礁交给中国
首先我们需要回顾一下菲律宾的领土来源。从国际法的角度看，菲律宾领土有十分明确的界定，1898年美西战争，美国从西班牙手中接手了菲律宾。根据《1898年美西条约》，美国控制了现代菲律宾的每一寸领土，而没有控制的自然就不是菲律宾的领土。
二战期间，日本完全控制了南海诸岛礁。二战后，日本投降，南海周边国家都还没独立，但菲律宾也由美国完全控制。同时日本向美国、也向中国无条件投降。
在日本投降的时候，属于菲律宾的每一寸土地都由日本交给了美国。也就是说在1945年8月后，美国在南海没有接手的土地也不属于菲律宾。而南海岛礁是交给了中国。
而且当时马来西亚、越南、印尼、菲律宾都没有独立，只有中国坚持了14年抗战，流血牺牲了几千万人民才和苏联、美国等盟军一起打败了日本，收回了南海岛礁。1947年，当时的中国政府还基于二战胜利果实，首次提出了“11段线”，周边国家并没有反对，殖民地也没有资格反对。
所以，一方面虽然现在南海问题很复杂，但另一方面我们应该有足够的信心。我国对南海的主权从《1898年美西条约》起到1945年日本无条件投降到现在，其法律溯源非常清楚。
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高志凯看菲律宾仁爱礁事件纠缠不休 中国允许菲方向船只人道主义补给
南海问题的爆发，究其原因就是1970年代，各国觊觎南海的石油天然气储藏，然后对我国的主权完整提出了诸多挑衅。这一过程中，美国也发挥了极其不好的作用。它站在冷战的角度看，认为如果把部分岛礁转移到其他国家更符合美国的战略利益。
长期以来，菲律宾对华挑衅的依据之一就是2016年菲律宾赢得了所谓的“南海仲裁”。我原来是学法律的，仲裁的一个基本原则是双方必须同意仲裁。如果双方没有同意就进行仲裁，那么仲裁本身就是违反法律原则，也违反美国人常提的“基于规则的国际秩序”和法治。
菲律宾试图强行往仁爱礁上搁浅的菲律宾军舰进行补给，已经不是一两天的事情了，而是断断续续已经推进了20多年。当时菲律宾搁浅军舰就是别有用心，希望通过搁浅事实上造成菲律宾实际控制仁爱礁的事实。而我国基于不升级事件的考虑，长期以来允许菲方向船只运输生活必需品，进行人道主义补给，没有将搁浅的船只拖走，可以说已经仁至义尽了。
但是近几年，菲律宾频繁越界，试图向那艘破船运输钢筋水泥等，试图将该军舰永久化、固定化，让它成为一个永远不倒的据点。如此，菲律宾不就永久控制这个岛了么？所以最近中菲之间的摩擦，造势者不是中方，而是菲方。
之所以现在菲律宾方面如此急切，核心很简单：一，那艘破船由于长期侵蚀，即将分崩离析，所以他们迫切需要在船只解体前，将其永久化；二，美国现在将菲律宾作为代理人，让他做敢死队，不顾一切挑战中国的主权和领土完整。
现在，菲律宾每一次强闯都带着一群记者，试图在国际社会面前表露出自己是一个弱小国家，中国面对小国强横霸道的样子。而美国则在挑唆这些行为，表示坚决支持菲律宾维权，捍卫自身“合法利益”，甚至表示如果有一名菲律宾军人死亡，就会动用“美菲防御条约”。这就是别有用心，生怕南海过于安宁。所以中国和菲律宾都应该睁大眼睛，需要向美国挑明，美国不应该在中菲之间挑拨离间，不应该将中菲向战争的方向推进。（六之一）
（转载自观察者网，作者为苏州大学讲席教授、全球化智库（CCG）副主任高志凯，标题及内容经编辑整理）