刊登日期 : 2021-01-21
中國經濟的高速發展某程度上以犧牲環境為代價，所幸保護生態的迫切性和必要性現在已經被人們所認識，2021年初始，中國就在環境保護方面再次邁出重要一步。濕地保護法草案1月20日首次提請全國人大常委會會議審議，這是中國首次專門為保護濕地立法，有望為今後濕地保護提供完善的法律基礎。
針對濕地立法 有助提升中國濕地保護水平
濕地保護法案草案一共有7章59條，在濕地管理、保護、修復等方面都詳細作出規定。針對濕地保護，草案提出詳細的濕地利用要求，明確禁止開墾、填埋、排乾濕地，也不可以在濕地過度放牧和捕撈。同時，草案還提出要採用自然恢復與人工恢復相結合的方式，恢復受損濕地面積和生態功能，提高濕地的生態質量。
中國對森林、草原、海洋等生態系統都有專門立法，唯獨針對濕地的立法嚴重滯後，大大增加濕地保護和執法的難度，也難以喚起公眾對濕地的重視。當前中國濕地總面積仍然不夠，也未形成系統性的保護機制，只有加快推動濕地保護法落地，才能更好提升中國濕地保護管理的水平。
中國濕地一度銳減 近年愈發重視保護
中國濕地分布廣泛，類型齊全，總面積達到5,306萬公頃，總量位居亞洲第一，世界第四，佔全球濕地面積約4.4%。截至目前，中國一共有57處國際重要濕地、602處濕地自然保護區、以及899個國家濕地公園。
由於環境污染、過度開墾和圍海養殖等因素，中國濕地面積在上世紀一度銳減，令到濕地資源遭破壞，生態功能受損。數據顯示，中國濕地從上世紀50年代開始，大約有1,000萬公頃被開墾，沿海灘塗面積銳減超過一半。
得益於一系列的濕地保護和恢復政策，中國的濕地面積自2000年以來已經有所回升。尤其是過去5年，中國已經修復300多萬畝濕地，保護率達到50%以上，並投入近100億元提升濕地保護與修復水平。但「破壞容易修復難」，中國濕地還存在面積不足、質量不高、管理不完善的問題，保護工作依然任重道遠。
濕地保護不容忽視 有效減慢全球暖化
濕地是陸地系統和水體系統交互形成的獨特生態系統，和海洋、森林並稱地球三大生態系統。濕地具有重要的生態價值，不但可以人類提供淡水和食物資源，還可以維持生態平衡，調節氣候變化，因此被譽為「地球之腎」。
一直以來，人類似乎更注重對森林和海洋的保護，而忽略保護濕地系統的重要性。其實濕地系統容納了地球5分之1的溫室氣體，一旦濕地受到破壞，其中所含的碳就有可能進入大氣層，加劇全球暖化。不僅如此，濕地還是不少鳥類和水生生物的棲息地，破壞濕地必然會造成動物種類和數量減少，打破生態平衡。
中國的濕地保護和合理利用，迫切需要有完善健全的法律體系和法律制度來保障，雖然濕地法正式落地仍需時日，但立法程序的展開已經是中國在生態保護方面邁出的重要一步，未來我們可以期待有更多的濕地保護區在中國湧現。
