刊登日期 : 2021-11-30
1974年今日（11月30日），改變不少人的命運，皆因香港歷史上有名的「抵壘政策」，就是在這一天實施。上圖這位女士，是抵壘政策結束前，最後一位到金鐘維多利兵房登記的非法入境者，稍後即將成為香港居民。
「抵壘政策」源自棒球術語 進入市區可申請居留
「抵壘政策」一詞源自棒球術語，意思是球員只要及時觸碰「壘」，便不用出局；而當年實施的抵壘政策，則容許進入市區範圍（九龍界限街以南）的非法入境者申請成香港居民。
其實在1950年代之前，內地人可自由進出香港；及至新中國成立，移民湧入，港英政府才實施出入境管制，要求內地居民必須持有有效證件方能進入香港，惟執法未算嚴謹。
兩地經濟差距大 抵壘政策具吸引力
6、70年代，內地先後出現「三年困難時期」及文化大革命，重推「上山下鄉」，一些知識青年為逃避農村的艱苦生活，紛紛偷渡香港。當年香港和內地經濟差距大，1978年廣東省農民人均收入僅77.4元人民幣，一河之隔的香港，農民的年收入卻高達13,000港元，不少內地人抱着改變命運的想法，放手一搏。
當時內地人偷渡香港主要取道3條路線：經西邊的屯門后海灣、東邊的大鵬灣往東平洲，或中線梧桐山抵港，前兩者均為海路。他們在黑夜中望着香港的燈光，抱着水泡破釜沉舟，默默划，默默踢……有的成功抵壘做了香港人，有的未到市區被抓要遣返內地，也有的在偷渡期間葬身大海。
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1980年廢除抵壘政策 改實施「即捕即解」
抵壘政策的實施，某程度鼓勵內地人偷渡；而據當年被遣返的人表示，回內地後懲罰不算嚴厲，因此不少偷渡者屢敗屢試。6、70年代香港工業起飛，這班新移民為香港來帶來大量廉價勞動力，造就經濟發展，令香港成為亞洲四小龍。
然而，隨着新移民泛濫，港英政府對非法入境者的態度開始由歡迎變為負擔。文革結束後，鑑於內地政局不明朗，偷渡者大幅急升，1977年偷渡香港的內地人不足1萬，1978年已增至超過2萬人，同年合法和非法入境者的數目更首次超出香港出生人口。基於移民數字開始影響香港承受能力，立法局遂於1980年10月23日三讀通過《1980年人民入境（修訂）（第2號）條例》，取消抵壘政策，轉為實施「即捕即解」，拘捕及遣返所有非法入境者。
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抵壘政策廢除後，港英政府給予3日寛限期，讓已抵港的非法入境者在3日內到金鐘登記申請居留；又實施新法例，要求全港市民攜帶身份證出入，否則將被罰款1,000元，歷時6年的抵壘政策宣告結束。
