刊登日期 : 2022-03-07
现在中国已经完成了脱贫攻坚、实现全面小康的历史任务，这恐怕是国际社会上很少人认真关注到的。其实脱贫攻坚这个历史任务的完成，和中国做逆周期调节有关，甚至可以把它说成是国家承担了重资产投资的责任，和资产投下去所形成的风险，也就是说责任和风险都是由国家承担的。
温铁军：贫困地区缺投资能力 国家一力承担成全面小康关键
因为国家可以发债，所以国家承担的责任和风险可以向后延期，那就不用要马上支付。随着后续的发展，譬如经济增长出现了高潮，带动一定的通货膨胀，就把前面已经投资所形成的债务，相对而言淡化了。
所以应该说，在一些重大的战略问题和公共开支问题上，只要是大国，只要它的财政、税收体制是相对有效的，并且像中国这样财政、税收跟金融体系某种程度上具有互相呼应的结构性作用，它就能够把贫困地区、贫困乡村、贫困户所不可能承担的，靠重资产投资才能提升产业层次，获得收入增加，才能减贫的责任，不是由他们这些弱势地区、贫困村和贫困户承担，而是由政府来承担。
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中国脱贫攻坚的成功，乃至于中国在2020年到2021年完成实现全面小康的世纪任务，或者我们叫历史任务，很大程度上靠的就是这种、所谓举国体制，以国家承担了欠发达地区、贫困乡村和贫困农户，自己不可能形成的资本投资能力。国家承担了这个投资能力，因此贫困乡村和贫困户可以零风险的获得投资收益最大化。
但它并不做投资。这个投资，国家会把80%投资所形成的资产交给贫困乡村，这样就等于贫困乡村不用投资，却获得国家投资所形成的设施资产，这样就可以使贫困乡村、叫做轻资产形成了重资产的结构，贫困农户可以零资本介入到重资产经营。
这样一套机制，是我们在2022年初向世界各国，特别是有反贫困任务的国家，介绍的一个中国脱贫攻坚的经验。（五之五）
（转载自《国仁全球大学堂》，标题和内文经编辑整理）
