黨和國家機構改革 組建中央港澳辦 背後有何深意?

編輯︰紀小廷

  中共中央、國務院近日印發了《黨和國家機構改革方案》,新華社16日發佈相關消息。方案在「深化黨中央機構改革」部分第5條指出,組建中央港澳工作辦公室,不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。改革背後有何深意?

保留國務院港澳辦牌子

  此次公布的《黨和國家機構改革方案》共包括5個部分:深化黨中央機構改革、深化全國人大機構改革、深化國務院機構改革、深化全國政協機構改革、優化機構編制資源配置。

黨中央機構改革01
黨中央機構改革,組建5個新機構。(「當代中國」製圖)

  其中深化黨中央機構改革部分,在金融、科技、社會、港澳方面組建了5個新機構,其中之一就是組建中央港澳工作辦公室(簡稱中央港澳辦)。

  根據改革方案,中央港澳辦將承擔在貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責。

中央港澳辦主要職能02
中央港澳辦主要職能。(「當代中國」製圖)

  中央港澳辦作為黨中央辦事機構,在國務院港澳事務辦公室(簡稱國務院港澳辦)基礎上組建。此次改革,將保留國務院港澳辦的牌子,不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。

  有媒體觀察員表示,這種「一套班子,兩塊牌子」的模式在部委之中並不少見,便於在不同場合、根據需要以不同名義開展工作。

  延伸閱讀:一文了解國務院港澳辦,它與中聯辦有何不同?

黨中央領導新辦公室 提升協調能力

  這樣改革有何深意呢?業界專家學者認為,從國務院港澳辦到中央港澳辦,由黨中央領導的新辦公室有助落實中央全面管治權,發揮香港在國家發展中的作用。

組建中央港澳辦01
中央港澳辦在國務院港澳辦基礎上組建,後者將會保留牌子。圖為國務院港澳辦大樓。(網上圖片)

  全國人大前常委譚耀宗在接受媒體採訪時表示,國家主席習近平在兩會表示推進強國建設離不開港澳繁榮穩定,將港澳事務重要性「提到很高」,並透過今次架構改革反映。新辦公室由黨中央領導,顯示中央更重視及關心港澳,預期辦公室能加強中央對港澳工作的協調能力。

  中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍接受媒體訪問時表示,從國務院港澳辦到中央港澳辦,這一機構改革充分體現了黨中央對港澳工作的高度重視。此外,因為中央機構更多涉及決策層面,而國務院機構更多涉及執行層面,因此港澳工作歸口中央港澳工作辦公室後,無疑將提升港澳事務的協調、處理效率,進而有利於港澳工作的順暢推進。

  延伸閱讀:2023全國兩會|一圖看清新一屆黨和國家領導人

 

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