刊登日期 : 2023-03-17
中共中央、国务院近日印发了《党和国家机构改革方案》，新华社16日发布相关消息。方案在“深化党中央机构改革”部分第5条指出，组建中央港澳工作办公室，不再保留单设的国务院港澳事务办公室。改革背后有何深意？
保留国务院港澳办牌子
此次公布的《党和国家机构改革方案》共包括5个部分：深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革、优化机构编制资源配置。
其中深化党中央机构改革部分，在金融、科技、社会、港澳方面组建了5个新机构，其中之一就是组建中央港澳工作办公室（简称中央港澳办）。
根据改革方案，中央港澳办将承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责。
中央港澳办作为党中央办事机构，在国务院港澳事务办公室（简称国务院港澳办）基础上组建。此次改革，将保留国务院港澳办的牌子，不再保留单设的国务院港澳事务办公室。
有媒体观察员表示，这种“一套班子，两块牌子”的模式在部委之中并不少见，便于在不同场合、根据需要以不同名义开展工作。
党中央领导新办公室 提升协调能力
这样改革有何深意呢？业界专家学者认为，从国务院港澳办到中央港澳办，由党中央领导的新办公室有助落实中央全面管治权，发挥香港在国家发展中的作用。
全国人大前常委谭耀宗在接受媒体采访时表示，国家主席习近平在两会表示推进强国建设离不开港澳繁荣稳定，将港澳事务重要性“提到很高”，并透过这次架构改革反映。新办公室由党中央领导，显示中央更重视及关心港澳，预期办公室能加强中央对港澳工作的协调能力。
中国人民大学公共政策研究院运行院长毛寿龙接受媒体访问时表示，从国务院港澳办到中央港澳办，这一机构改革充分体现了党中央对港澳工作的高度重视。此外，因为中央机构更多涉及决策层面，而国务院机构更多涉及运行层面，因此港澳工作归口中央港澳工作办公室后，无疑将提升港澳事务的协调、处理效率，进而有利于港澳工作的顺畅推进。
