刊登日期 : 2023-03-03
全國兩會召開在即，今年既是全面落實二十大精神的開局之年，又是「十四五」規劃承上啟下的關鍵之年，加上是疫情後全面復常的重要時間，國家經濟政策措施將會如何導航？
在兩會開始前，先從國內生產總值（GDP）、財政政策及貨幣政策三個方面，概述國家今年經濟展望。
兩會前瞻｜出台措施推動消費內需 促進GDP增速回穩
經歷三年疫情的衝擊，內地GDP增速都受到不同程度的影響。據國家統計局數據顯示，經初步核算，2022年全國GDP突破120萬億元人民幣，按年增長3%，對於去年受一些疫情防控措施影響下的內地經濟，增速上算平穩。
而2022年也是繼2021及2020年之後，內地全年GDP再度突破100萬億元，而去年的數字更再創新高，證明內地的經濟依然有強勁的活力。
歷年的兩會，國家對GDP的預期目標設定，都是大眾最關注的焦點之一，但自從2020年開始，中央政府不再為GDP增長設定硬指標，讓地方財政措施更有彈性。
綜合內地經濟分析，今年推動GDP增長的最大動力，相信會是來自消費和投資兩大領域。
對疫情的防控措施放寬之後，購物、旅遊等成為經濟增長的焦點。如何促進居民消費，帶動內循環，加上持續擴大中等收入人群，將會成為今年內地GDP增長的風向標。
同時，國家將會推動重大工程和基建項目上馬，如何為製造業提供利好的經營環境也將成為焦點。
兩會前瞻｜擴大財政政策靈活性 拉動投資升溫
第二個關注點，是財政政策會如何加大對產業增長的扶持。
在疫情期間，包括製造業、零售和飲食等行業，都受到不同程度的影響，各界都關注中央政府會否推出更積極的財政政策。
根據2022年底的中央經濟工作會議提到，今年經濟主調其中一個關鍵就是：「積極的財政政策要加力提效」。
這個闡述，無疑提高了今年財策的靈活性。而3月1日財政部在「權威部門話開局」系列主題新聞發佈會上就表示，今年的財策加力點主要有以下三個。
第一是擴大財政支出的規模，包括有機會擴大公共預算開支，讓財政赤字、貼息等政策工具更有彈性。
第二是更合理提供專項債，從而拉動投資力度，提升經濟增速；包括地方政府的專項債規模，適當擴大可投資的領域，從而推動更多投資項目出台等。
最後一個是推動財力下沉，意思是持續增加中央對地方政府的支援，尤其向困難地區及欠發達地區，包括基層人民提供更多財政措施的援助。
兩會前瞻｜沿用穩健貨幣政策 增加市場流動性
最後一個經濟關注點，是結構性貨幣政策工具會對哪些領域作出支援。
回顧2022年，環球央行都推動緊縮貨幣政策的同時，內地積極落實穩健的貨幣政策，並支援經濟持續回穩向好，反映貨幣政策運用得宜。
對於今年貨幣政策的走向，去年底的中央經濟工作會議中有提及，「穩健的貨幣政策要精準有力」。
綜合內地媒體分析，幣策落實「有力」，是指總量，或者有機會推進較為積極的幣策措施，提升市場流動性；而「精準」則是針對住房剛性需求、中小微企的貸款需求等，尤其對於綠色經濟和科技等結構性改革的貸款支援，將會提供較大的乘數效應。
對於幣策的運用，確保金融市場穩定運行，支持實體經濟修復，以及引導金融機構加大向中小微企、科技創新和綠色發展等重點領域的支援，將會是優先考慮。
綜合上述三大關注點，可以預期內地今年將會積極推動經濟政策，配合一些針對內需、消費和結構性轉型的措施，為經濟復甦繼續保駕護航。
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