刊登日期 : 2023-03-03
全国两会召开在即，今年既是全面落实二十大精神的开局之年，又是“十四五”规划承上启下的关键之年，加上是疫情后全面复常的重要时间，国家经济政策措施将会如何导航？
在两会开始前，先从国内生产总值（GDP）、财政政策及货币政策3个方面，概述国家今年经济展望。
两会前瞻｜出台措施推动消费内需 促进GDP增速回稳
经历3年疫情的冲击，内地GDP增速都受到不同程度的影响。据国家统计局数据显示，经初步核算，2022年全国GDP突破120万亿元人民币，按年增长3%，对于去年受一些疫情防控措施影响下的内地经济而言，增速上算平稳。
而2022年也是继2021及2020年之后，内地全年GDP再度突破100万亿元人民币，而去年的数字更再创新高，证明内地的经济依然有强劲的活力。
历年的两会，国家对GDP的预期目标设置，都是大众最关注的焦点之一，但自从2020年开始，中央政府不再为GDP增长设置硬指标，让地方财政措施更有弹性。
综合内地经济分析，今年推动GDP增长的最大动力，相信会是来自消费和投资两大领域。
对疫情的防控措施放宽之后，购物、旅游等成为经济增长的焦点。如何促进居民消费，带动内循环，加上持续扩大中等收入人群，将会成为今年内地GDP增长的风向标。
同时，国家将会推动重大工程和基建项目上马，如何为制造业提供利好的经营环境也将成为焦点。
两会前瞻｜扩大财政政策灵活性 拉动投资升温
第二个关注点，是财政政策会如何加大对产业增长的扶持。
在疫情期间，包括制造业、零售和餐饮等行业，都受到不同程度的影响，各界都关注中央政府会否推出更积极的财政政策。
根据2022年底的中央经济工作会议提到，今年经济主调其中一个关键就是：“积极的财政政策要加力提效”。
这个阐述，无疑提高了今年财策的灵活性。而3月1日财政部在“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上就表示，今年的财策加力点主要有以下3个。
第一是扩大财政支出的规模，包括有可能扩大公共预算开支，让财政赤字、贴息等政策工具更有弹性。
第二是更合理提供专项债，从而拉动投资力度，提升经济增速；包括地方政府的专项债规模，适当扩大可投资的领域，从而推动更多投资项目出台等。
最后一个是推动财力下沉，意思是持续增加中央对地方政府的支援，尤其向困难地区及欠发达地区，包括基层人民提供更多财政措施的援助。
两会前瞻｜沿用稳健货币政策 增加市场流动性
最后一个经济关注点，是结构性货币政策工具会对哪些领域作出支援。
回顾2022年，全球央行都推动紧缩货币政策的同时，内地积极落实稳健的货币政策，并支援经济持续回稳向好，反映货币政策运用得宜。
对于今年货币政策的走向，去年底的中央经济工作会议中有提及，“稳健的货币政策要精准有力”。
综合内地媒体分析，币策落实“有力”，是指总量，或者有机会推进较为积极的币策措施，提升市场流动性；而“精准”则是针对住房刚性需求、中小微企的贷款需求等，尤其对于绿色经济和科技等结构性改革的贷款支援，将会提供较大的乘数效应。
对于币策的运用，确保金融市场稳定运行，支持实体经济修复，以及引导金融机构加大向中小微企、科技创新和绿色发展等重点领域的支援，将会是优先考虑。
综合上述3大关注点，可以预期内地今年将会积极推动经济政策，配合一些针对内需、消费和结构性转型的措施，为经济复苏继续保驾护航。
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