刊登日期 : 16/10/2023
“一带一路”倡议(the Belt and Road Initiative)自2013年提出以来,至今已经10周年。从当初的蓝图变成今天的实景,“一带一路”倡议化作各国发展的实效,百姓民生的实惠。
在过去10年间,中国的基建项目遍及全球,有哪些创新工程值得关注?交出怎么样的成绩单?“一带一路”国际合作高峰论坛10月在北京举行,这次“主场外交”有何看点?
本文为合作篇的第1篇文章,主要介绍“一带一路”国际合作高峰论坛的背景和意义。
“一带一路”框架下最高规格的合作平台
“一带一路”倡议提出十周年之际,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛2023年10月于北京举行,成为国际焦点。这个最高规格的论坛有何背景?第三届的主题又是什么?
“一带一路”倡议大家不会陌生:2013年,国家主席习近平提出“一带一路”倡议,旨在透过加强国际合作,对接彼此发展策略,实现优势互补,促进共同发展。
宏大的发展战略提出后得到各方支持,并稳步推进。2017年1月,习近平出席达沃斯世界经济论坛时宣布,中国同年5月在北京举行“一带一路”国际合作高峰论坛(Belt and Road Forum for International Cooperation,简称BRF)。这是“一带一路”框架下最高规格合作平台,也是中国最重要的“主场外交”。
为什么要举办如此一个论坛?习近平的发言已明确指出,论坛是要让“一带一路”各方共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果,为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案,为实现连动式发展注入新能量,让‘一带一路’建设更好造福各国人民”。
首届论坛2017年举行 30国领导人出席
如果换一个更浅白、大众更容易理解的说法,在“一带一路”推进的关键节点举办论坛,就是为的是要总结过去、规划未来。
2017年5月14至15日举行的首次论坛,以“加强国际合作,共建‘一带一路’,实现共赢发展”为主题,主要活动包括企业家大会、多个分论坛、高阶会议和“重头戏”的领导人圆桌高峰会。
参加论坛的有130多个国家和70多个国际组织的1,600多位代表,包括出席圆桌峰会的30国领导人和联合国秘书长、世界银行和国际货币基金会负责人,盛况空前。习近平在开幕式上发表主旨演讲,并主持了领导人圆桌高峰会。
论坛期间,各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识,形成270多项成果,涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类、76大项,具体内容包括中国国家开发银行与印尼—中国高铁有限公司签署雅万高铁项目融资协议等。
习近平:高品质发展 坚持开放 绿色 廉洁
有了好的开始,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛相隔两年后的2019年4月25至27日在北京举行,出席的有来自150多个国家、92个国际组织的6,000多位代表。
此前的2018年,是共建“一带一路”有重要进展的一年,67个国家与中国签署了合作文件。至第二届论坛开幕前,与中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。
第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的主题是“共建‘一带一路’、开创美好未来”。
习近平在开幕式主题演讲中强调,共建“一带一路”要向高品质发展,要秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,实现高标准、惠民生、永续目标。
延伸阅读:一带一路是什么?
一带一路十周年 合作项目逾3,000个
在压轴的领导人圆桌峰会后,习近平提出的内容写进了与各国领导人共同发布的联合公报中。
另外,据官方统计,这届论坛形成的成果有6大类,共283项。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛也是相隔两年举行吗?并不是。众所周知,因为新冠疫情等原因,很多实体的交流活动都暂停了。
当然“一带一路”建设脚步没有停顿。在抗疫行动中,这稳定的、可持续的、能完全应对疫情负面影响的经济合作机制,凸显了其优势。相较于疫情期间全球投资贸易大幅萎缩,“一带一路”的投资和贸易更显示出强大韧性。
一组数据可以说明很多情况:2021年,中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资203亿美元,比此前一年增14.1%。2022年,直接投资继续增加,达到了209.7亿美元。
第三届主题:高质共建 实现共同发展繁荣
另一组数字则显示,“一带一路”倡议提出的10年间,在各地开展的合作项目有3,000多个,其拉动投资规模达到近万亿美元。
增加的投资,加上自倡议提出以来的互联互通建设,为区域和全球经济复苏注入强大动力。
新冠疫情阴影消散的2023年,是“一带一路”倡议提出的十周年。在这个关键和值得纪念节点,中国决定10月17至18日在北京举行第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,论坛的主题为“高质量共建‘一带一路’,携手实现共同发展繁荣”。
当局指出,中方将以这次论坛为契机,同国际社会一道总结经验、擘画蓝图,引领高质量共建“一带一路”持续向前发展。另外,论坛将发表一份主席声明,梳理总结与会各方达成的共识,明确下阶段推进高质量共建“一带一路”的合作方向及重点领域。
据悉,与会的最少有来自130多个国家和30多个国际组织的代表。国家主席习近平将出席高峰论坛开幕式和发表主旨演讲,并为来华出席高峰论坛的嘉宾举行欢迎宴会和双边活动。
值得留意的是,虽然“一带一路”国际合作高峰论坛和“一带一路”高峰论坛名字颇为相似,有人会将之混淆。
其实前者是‘“一带一路”框架下最高规格合作平台,是国家的“主场外交”,后者则是香港贸易发展局举办的活动,定位是“汇聚来自“一带一路”沿线及相关国家和地区的主要官员及商界翘楚,共同探讨‘一带一路’带来的庞大商机”。