改革开放|“贷款修路 收费还贷”广佛高速开创有偿融资先河

编辑︰王子杰

  广佛(广州至佛山)高速是广东省高速公路建设史上亮丽的一笔,既是广东省第一条通车的高速公路,更开创了中国利用有偿融资建设高速公路的先河,拉开广东省高速公路建设的序幕。

改革开放|珠三角经济高速发展 广佛公路塞车变“停车场” 

广佛高速
广佛高速令佛山到广州的车程,从两小时大幅缩减至约20公钟。(网上图片)

  广佛高速起于广州市西郊横沙乡,途经佛山市泌冲、沙涌、雅瑶、大沥,止于南海谢边,全长15.7公里。

  在改革开放初期,广东省百业待兴,但交通配套滞后一直是经济发展难以突破的瓶颈。

  当时珠三角发展快速,是外商投资热点,但商务往来和小批量货运,大多以公路为主,广佛公路就是其中一条极度繁忙的公路,经常处于超负荷状态。

  塞车严重下,广州到佛山的车程往往要两三个小时起跳,令广佛公路被戏称是“全国最大的停车场”。途经的珠江桥,塞车情况更是令人望而生畏。

  为解决珠三角经济发展的交通瓶颈,广东省交通厅决定要建设广佛高速。

改革开放|港商参股广佛高速 开创性有偿融资解决资金缺口

广佛高速
广佛高速是全国第一条营业性收费的高速公路。(网上图片)

  不过,摆在面前的一大难题,就是巨大的资金缺口。

  为此,广东省率先在全国进行投资体制改革,将无偿拨款改为有偿投资。

  好消息就从香港传来,香港珠江船务有限公司与广东省公路建设公司签订协议,成立广佛高速公路有限公司,前者将参股25%。

  双方约定,会以各自认缴的出资额对合资公司的债务承担有限责任,未来就会在广佛高速建成后,对过往车辆收费以获得经济回报。

广佛高速
1989年8月1日,广佛高速试通车,当局举办“万人单车行”活动,吸引大批市民参加。(网上图片)

  1989年8月8日,广佛高速正式通车,彻底改变两地居民的出行麻烦,两小时的车程大幅缩减至约20分钟。

  广佛高速成为中国第一条中外合作建设、经营、管理的高速公路,亦是第一条经营性收费的高速公路。

改革开放|广佛高速带动沿线发展 工业重镇迅速崛起

广佛高速大沥镇
大沥镇受惠于广佛高速,摇身一变成为工业重镇,以铝材生产、内衣製作等闻名。(网上图片)

  广佛高速带来的经济效益可说是立竿见影。通车后,沿线的工业区几乎是在一夜之间迅速崛起,尤其是村镇开始工业区投资的热潮。

  珠三角出现一大批工业重镇,例如佛山南海区的大沥镇,就依托广佛高速之便,大力发展铝材生产、内衣製作等产业,为佛山赢得“中国铝材第一镇”、“中国内衣名镇”等称号。

  透过有偿融资,广佛高速成功解决资金问题,更重要是,它是全国率先实行“贷款修路、收费还贷”的高速公路建设项目,体现计划经济体制向市场经济体制的转变,为全面加快推进高速公路建设和经营管理提供宝贵经验。

  发展至今,广佛高速已是粤港澳大湾区“1小时生活圈”框架下,广州连通佛山的主要交通枢纽,在广佛一体化发展进程中发挥重要作用。

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