刊登日期 : 2023-11-14
以农立国的中国，农业税是非常古老的税种，早在2,600多年前的春秋时期就有记载。
国家改革开放后，经济及工业的建设步伐加快，农业税在财政收入上的作用愈来愈少。最终在2006年，《农业税条例》历史性被正式废止。
改革开放｜农业税曾经举足轻重 90年代推动为农民“减负”
中华人民共和国成立后初期，农业税扮演关键角色，是国家经济的重要支柱，为当时的工业建设提供大部分资金。数据显示，1950年时农业税占全国税收收入比例高达39%，对全国财政收入的贡献率亦超过30%。
1970年代末，国家推动改革开放，家庭联产承包、发展乡镇企业、进城务工等一系列市场化改革措施先后出台，农民收入获得大幅改善。
但随着农村的经济及社会发展，地方财政支出大增，来自基层的财源却有所减少。
事缘农民不仅要缴纳农业税，还须承担俗称“三提五统”等各种税费，负担非常沉重。
上世纪90年代，国家开始着重解决税收以外对农民的各种收费、罚款和摊派问题，并先后多次下发文件，要求为农民“减负”。到了1998年10月，中共十五届三中全会更审议通过相关决定，明确提出将会逐步改革税费制度。
进入21世纪，农村税费改革步伐进一步加快，开始按照“减轻、规范、稳定”的目标进行试点工作。2000年3月，《关于进行农村税费改革试点工作的通知》下发，安徽全省将率先进行改革。
改革开放｜农业税占全国税收渐少 免征后影响微乎其微
取消农业税的一大考量，就是国家财政承受能力。
统计数据显示，曾经作为国家财政重要支柱的农业税，在1979年时占全国税收收入的比重已降至5.5%。更甚者，从2004年开始，由于免征除烟叶税以外的农业特産税，以及进行免征农业税改革试点工作，农业税在当年占各项税收的比例进一步降至1%。
而在取消农业税前一年，全国免征农业税的省份已多达28个，剩下的河北、山东、云南，也有相当比例的县市免征农业税。此时，全国剩下的农业税及附加只有约15亿元，占全国财政总收入仅0.05%。
改革开放后的中国，总体上达致了以工促农、以城带乡的发展阶段。
再加上政策上循序渐进，农业税对于全国财政减收的影响已经微乎其微。
改革开放｜正式取消农业税 工业化国家里程碑
2006年1月1日，农业税全面取消。与1999年时相比，全国农民每年减轻负担多达1,250亿元，人均减负140多元，负担重的状况得到根本性扭转。
农业税的取消是一个里程碑，不但彻底结束长达2,600多年的“皇粮国税”历史，更反映经过改革开放后，中国已经从一个农业大国，逐步转变成为一个工业化国家。
