非凡75年·政经篇｜新中国外交75年 从“一边倒”到“大国外交”

刊登日期 : 2024-09-25

非凡75年｜1.冷战两极格局中“一边倒”

　　1949年新中国成立，百废待兴，生存和发展是头等大事。

　　当时国际上美国和苏联冷战两极格局已形成。在对华态度上，美国支持败退台湾的国民党当局，不承认共产党领导的新中国，更联合一些西方国家对华经济封锁，而苏联和社会主义阵营则率先与新中国建交，并愿意在资金、技术等各方面提供协助。

　　于国际大环境中，新中国领导人只能作出现实主义的选择，“一边倒”靠向苏联和社会主义国家阵营。当然，中国“一边倒”不等于无原则地倒向苏联。

非凡75年｜2.和平共处五项原则和万隆会议

　　上世纪50年代初，新中国除了与苏联阵营国家交往，亦积极谋求建立新的国际关系。在这期间，中国提出“和平共处五项原则”（互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利及和平共处），得到世界广泛认同。

　　1955年，30个亚非国家代表参加的万隆会议在印尼举行，总理周恩来亲率中国代表团出席，借各场合和与会国家，特别是众多尚未建交的国家接触，强调求同存异。

　　会议最后发表公报，提出处理国际关系的十项原则，被视为中国“和平共处五项原则”的引申和发展。

　　万隆会议后，中国打开了外交新局面，而1964年新中国首次与西方大国──法国建交，更被形容为“外交核爆炸”。

非凡75年｜3.中苏交恶 苏军入侵珍宝岛

　　中国与苏联“老大哥”的关系，上世纪50年代末因意识形态分歧、对外政策矛盾，乃至中国拒绝苏联建立“共同舰队”等众多原因而出现裂痕。至1960年苏联单方面撕毁合同，撤走专家，中止对华援助。

　　接下来两国关系急转直下，苏联更施加军事压力，在中苏边境陈兵百万。1969年3月，苏军入侵乌苏里江上的中国珍宝岛（属黑龙江省），解放军被迫自卫反击，把苏军逐出领土。

　　珍宝岛事件后，苏方威胁向中国展开核打击，中国只能“深挖洞，广积粮”，全面备战，自此两国长期对立，直到上世纪80年代末才关系正常化。

　　1992年苏联解体，同年中国与俄罗斯建交，原来驻苏联大使亦改任驻俄罗斯大使。

非凡75年｜4.从“乒乓外交”到中美建交

　　1950年，美军介入朝鲜战争，并把战火燃烧至中国边境。为保家卫国，中国志愿军跨过鸭绿江“抗美援朝”，双方兵戎相见，期间美国曾“积极考虑”对中国使用原子弹。

　　战后中美处于敌对，直至中苏珍宝岛武装冲突，时任美国总统的尼克松（又译尼克逊）基于对抗苏联等考虑，谋求与中国和好，而中国为免“两面作战”，亦向外界传递出调整外交战略、与美国接触的信号。

　　1971年4月乒乓球世锦赛在日本举行，中国选手庄则栋主动与上错车的美国选手科恩接触，中方随后邀请美国乒乓球队来访，这次“乒乓外交”加快了中美关系进程。

　　同年7月，时任美国国家安全事务助理的基辛格秘密到访北京。翌年2月，美国总统尼克松公开访问中国，中美实现“跨越太平洋的握手”，双方签署的《上海公报》成为中美关系重要基石。

　　中美直至1979年1月1日才正式建交，但自尼克松访华后，两国关系已破冰，中国外交情势大为改观；1970年代初，中国已率先与英国建交，又与日本实现关系正常化。

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 非凡75年｜5.恢复在联合国合法席位

　　中国是联合国创始国，也是安理会五个常任理事国之一。1949年新中国成立后，中央政府随即向联合国提出驱逐台湾当局代表，惟合法要求屡遭美国阻挠，致中国在联合国席位长期被台湾当局窃据。

　　直至上世纪60年代末、70年代初，中国国际地位逐渐提升，加上支持中国的亚非拉（亚洲、非洲、拉丁美洲）国家在联合国作用加强，局面才有改变。

　　1971年10月25日，第26届联合国以76票赞成、35票反对、17票弃权，通过恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，占当时世界人口四分一的中国人民，重新登上联合国舞台。

非凡75年｜6.独立自主 韬光养晦 有所作为

　　上世纪70年代末、80年代初，中国开始了改革开放，国家发展重心从文革的“阶级斗争为纲”转移到经济建设，领导人邓小平遂明确提出，要把争取一个较长时间的国际和平环境和良好周边环境，作为中国新时期外交工作任务。

　　此际国际形势总体上从紧张转向缓和，各国经济合作日益密切，中、美、苏的战略三角关系亦出现新变化。在新形势下，中国适度调整外交定位，明确坚持独立自主外交政策，亦即是把国家主权和安全放第一位，不与任何大国或国家集团结盟。

　　到80年代末、90年代初，在东欧剧变、苏联解体的大背景下，邓小平再提出“韬光养晦，有所作为”方针，不树敌，争取更多朋友，并在聚焦经济发展的同时，积极推动重大国际安全问题合理解决，主动参与和推动公平合理的国际政治经济新秩序。

　　往后中国全方位外交布局逐渐形成，推动成立上海合作组织、举办博螯亚洲论坛、加入世界贸易组织，都是中国积极融入世界的标志。

 非凡75年｜7.新时代的中国特色大国外交

　　踏入21世纪，世界多极化、经济全球化、国际关系民主化潮流势不可挡，但单边主义、保护主义、霸权主义依然横行，世界进入新动荡变革期。

　　与此同时，中国经济崛起，综合国力显著提升，国际政治、经济、安全等领域问题的解决，愈来愈离不开中国参与，国际社会也期待中国发挥更大作用。

　　在这背景下，2012年中国共产党十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央着眼这“世界百年未有之大变局”，以及中华民族伟大复兴的全局，提出推进“中国特色大国外交”战略部署，构建“人类命运共同体”和“新型国际关系”。

　　“人类命运共同体”的理念是以和平发展超越冲突对抗，以共同安全取代绝对安全，以互利共赢摒弃零和博弈，以交流互鉴防止文明冲突，以绿色发展呵护地球家园。2013年习近平提出共建“一带一路”，正是构建“人类命运共同体”的实践。

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　　而“新型国际关系”则是指在和平共处五项原则基础上与各国友好合作，深化拓展平等、开放、合作伙伴关系；目前中国同百多个国家和地区组织，建立了不同形式伙伴关系，例如与俄罗斯是“新时代全面战略协作伙伴关系”，与英、法等多个欧洲国家是“全面战略伙伴关系”。

　　另外，中国强调支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。