刊登日期 : 2023-05-31
“一带一路”倡议（the Belt and Road Initiative）自2013年提出以来，至今已经10周年。从当初的蓝图变成今天的实景，“一带一路”倡议化作各国发展的实效，百姓民生的实惠。
“一带一路”从何而来？“一带”和“一路”分别指什么？十年间取得哪些重要成就？“一带一路”系列主题文章入门篇，以简明易懂的风格和图解的方式做科普式介绍。
本文为入门篇的第2篇文章，主要介绍“一带一路”的5大合作重点及5项合作原则。
什么是“一带一路”？
“一带一路”，即是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
“一带”从陆上向西开放，经中亚、俄罗斯、中东欧、西亚延伸至欧洲，打造国际大通道和国际经济合作走廊; “一路”从海上向西开放，经东南亚、南亚至印度洋，延伸至欧洲，以重点港口为节点，建设运输大通道。
简而言之，“一带一路”，一个陆地通道，一个海上通道，共同推进中国与沿线国家地区的经贸、投资、基建、文化合作，是中国对外开放的升级版，也是中国最具综合性的国家开放战略。
延伸阅读：一带一路入门篇｜“一带”联通 什么是“丝绸之路经济带”？
“一带一路”的5大合作重点
作为最具综合性的国家开放战略，“一带一路”包含5大合作重点，分别是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，统称“五通之路”。
第一是政策沟通，这是“一带一路”的重要保障。
没有沟通渠道，合作也就沦为空谈。在“一带一路”框架下，沿线国家可以共同制定规划和措施，协商解决各类问题，为合作提供政策支持。
“一带一路”提出10年以来，已有近150个国家和30多个国际组织与中国签署了合作文件。
第二是设施联通，这是“一带一路”的优先领域。
要打通国际运输通道，就要求沿线国家在建设规划、技术标准等方面做好对接。
例如像“钢铁驼队”一样跨越亚欧的中欧货运班列，采用中国设计、中国标准、中国技术的印尼第一条高铁雅万高铁，连通中国和老挝的跨国铁路都是典型例子。
第三是贸易畅通，这是“一带一路”的重点内容。
国际合作离不开贸易合作，要做大合作蛋糕，就要同沿线国家共同建设自由贸易区，提升贸易投资的便利程度，消除投资和贸易壁垒。
例如中巴（中国-巴基斯坦）经济走廊的瓜达尔港就设有自由区，为各国投资者提供关税、财政优惠；又如在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）之下，中国与30多个国家和地区签署经营者互认协议（AEO），提升贸易投资的自由度和便利度。
第四是资金融通，这是“一带一路”的重要支撑。
进行经贸合作，资金融通是必然。建设亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行，都是资金融通的重要事件，有利推进亚洲货币稳定体系、扩大沿线双边国家本币互换。
据统计，中国已经与20多个国家建立了双边本币互换安排，在10多个国家建立了人民币清算安排。
第五是民心相通，这是“一带一路”的社会根基。
经济合作并非“一带一路”的唯一，文化交流亦是重要内涵，在“一带一路”框架下，中国与沿线国家扩大留学生规模、加强旅游合作、医疗互助，真正传承古代丝绸之路的共融精神。
“一带一路”的5项原则
中国提出“一带一路”，有的国家认为这是中国的霸权野心，是地缘政治的工具，但“一带一路”从诞生之时，就确定了必须坚守的5项原则，包括恪守联合国宪章的宗旨、坚持开放合作、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢。具体可参考下图：
从以上原则可以看出：“一带一路”是开放性、包容性区域合作倡议，而非排他性、封闭性的中国“小圈子”；是务实合作平台，而非中国的地缘政治工具；是共商共建共用的发展倡议，而非中国的对外援助计划。
“一带一路”内涵 不断与时俱进
众所周知，“一带一路”由国家主席习近平提出，这个概念诞生10年以来，其内涵也一直与时俱进地在变化。不同时间节点，习近平对其有不同的表述，从这些表述中，可以一窥“一带一路”的内涵是如何一步步完善发展的。具体可参看下图。
回首过去10年，在“一带一路”框架下，已有近150个国家和30多个国际组织与中国签署了合作文件，推动落地3,000多项铁路等基础设施项目、产业园区等产业项目、学校医院等民生项目，遍及亚非拉地区，也涵盖一些发达国家。
总括来讲，“一带一路”不仅给各方带来了实实在在的合作红利，也为全球治理提供了新的路径，为世界共赢带来了中国方案。
