刊登日期 : 04/05/2021
許多人以為香港歷史上第一批進入香港的越南難民,是1978年抵港的「滙豐號」或1979年的「天運號」;其實1975年5月4日,丹麥貨輪「嘉娜馬士基號」已把第一批越南難民帶到香港。
香港歷史上第一批越南難民
根據《香港志.總述 大事記》記載,「嘉娜馬士基號」接載約4,600名南越難民抵達香港,停泊於葵涌貨櫃碼頭。全數難民獲港府安排入住新界三個軍營,是香港第一批正式處理的越南難民,為本港越南難民潮之始。 為什麼這麼一件大事卻鮮有人提及?
或許因為他們抵港的當天,碰上了英女王伊利沙伯二世訪港的大日子,她是首位訪港的英國君主,全港媒體鋪天蓋地的報道她和王夫菲臘親王訪港3日的活動,風頭一時無兩,把這單難民消息淹沒了。
之後,陸續有零星越南難民來港,但「滙豐號」載有3,000名越南難民卻被港英政府阻截,在香港海域以外滯留4星期;後因缺水缺糧,難民才獲港府人道接收。
20萬越南難民 困擾香港歷史25載
越南難民問題,纏繞回歸前香港歷史四分一世紀。1975年越戰結束,社會動盪,大批越南人逃難。1979年7月,港英政府簽署《日內瓦公約》,將香港列為「第一收容港」,所有越南難民需經由「第一收容港」接收,再轉送其他地區。《公約》簽訂後,一年間逾6萬名難民湧港,既加重財政負擔,亦衍生種種問題。
自1975年開始,香港先後接收了約20萬名越南難民,僅次馬來西亞(約25萬)成為第二大收容港。最初香港的越南難民營並非封閉,難民可自由活動;如果經濟許可,甚至可自行租屋及進入本地學校讀書。
香港歷史最嚴重的越南難民騷亂
隨着難民持續增加,港府1982年向難民營實施禁閉令,此後抵港的難民禁止自由出入;加上1988年推行「甄別政策」,只允許證明遭遇政治逼害的「難民」留低,其餘非政治理由逃難的「船民」,一律予以遣返,一度令抵港難民數目下降。
然而難民營環境欠佳擠逼,缺乏讀書機會,與世隔絕,加上南北越難民意識形態上的差異,衝突頻生。
香港歷史上最轟動的越南難民衝突,要數1992年的石崗船民中心騷亂,事件由爭熱水及買賣私酒,演變成長矛利刀、汽油彈的打鬥,造成24人死、逾130人受傷,釀成香港歷史上最嚴重的難民傷亡事故;1994年沙田白石船民中心衝突,亦造成多人死傷,警方動用大量催淚彈平息。
越南難民問題 寫入香港歷史
隨着1984年《中英聯合聲明》簽訂,香港主權回交在即,越南實行經濟改革,難民潮日漸退卻,加上中國政府要求英方在1995年前解決滯留香港的難民問題,情況才得到改善。
回歸後,香港在1998年取消「第一收容港」,2000年最後一個屯門望后石難民中心關閉,港府向餘下1,000多名未能移居他方的難民發出居留權,困擾香港25年的難民問題才寫入香港歷史。
當年港府在處理越南難民問題上花費13億港元,聯合國難民署至今只償還1.6億,尚有11億未能收回。