刊登日期 : 2024-09-08

　　1987年9月8日，深圳以協商議標形式，出讓有償使用的第一塊國有土地。

　　據編號「（87）深合地字—01號」的《深圳經濟特區土地使用權合同書》指出，一塊面積約5,321平方米的土地，當時被以106萬元人民幣，協議出讓給中國航空技術進出口公司深圳工貿中心。

　　中華人民共和國成立後，土地屬國家所有，一直都是國家統一分配，無償使用。及至1970年代末，中國推行改革開放，深圳是新成立的第一批經濟特區之一。早在1981年，深圳就率先開始對部分土地使用徵收費用。然而，百業待興的深圳，同時亦面臨資金短缺。

　　後來深圳把目光投向香港，在1986年10月成立調研組，次月赴香港考察。同年12月，深圳市政府借鑑香港經驗，擬定《深圳經濟特區土地管理制度改革方案（草案）》，提出國有土地所有權與使用權分離，國有土地使用權作為特殊商品進入市場，使用者以平等競爭的市場形式，即協議、招標、拍賣等形式。取得土地使用權後，使用者可在合同規定期內，擁有使用權和收益權，可以轉讓、出租或抵押。

　　自此，深圳揭開中國土地使用體制重大改革序幕，奠定中國土地使用制度改革的基石，更直接促使《中華人民共和國憲法》相關條款的修改。