刊登日期 : 08/09/2024

　　1987年9月8日，深圳以协商议标形式，出让有偿使用的第一块国有土地。

　　据编号“（87）深合地字—01号”的《深圳经济特区土地使用权合同书》指出，一块面积约5,321平方米的土地，当时被以106万元人民币，协议出让给中国航空技术进出口公司深圳工贸中心。

　　中华人民共和国成立后，土地属国家所有，一直都是国家统一分配，无偿使用。及至1970年代末，中国推行改革开放，深圳是新成立的第一批经济特区之一。早在1981年，深圳就率先开始对部分土地使用征收费用。然而，百业待兴的深圳，同时亦面临资金短缺。

　　后来深圳把目光投向香港，在1986年10月成立调研组，次月赴香港考察。同年12月，深圳市政府借鉴香港经验，拟定《深圳经济特区土地管理制度改革方案（草案）》，提出国有土地所有权与使用权分离，国有土地使用权作为特殊商品进入市场，使用者以平等竞争的市场形式，即协议、招标、拍卖等形式。取得土地使用权后，使用者可在合同规定期内，拥有使用权和收益权，可以转让、出租或抵押。

　　自此，深圳揭开中国土地使用体制重大改革序幕，奠定中国土地使用制度改革的基石，更直接促使《中华人民共和国宪法》相关条款的修改。