刊登日期 : 2021-06-15
香港地少人多，香港楼价及房屋议题，一直是香港社会问题症结。90年代初，楼价不断攀升，港英政府为解决住屋问题，1993年6月推出“夹心阶级住屋计划”（下简称“夹屋”），没料到后来一度成为夹屋业主的噩梦，不到5年时间便写入香港历史。
金融风暴挫香港楼价 业主上车变负资产
香港历史上，推出过一项名为“夹心阶级住屋计划”的公共房屋政策，顾名思义，是希望协助收入不足够买私人楼、但又不合资格申请公屋或居屋的“夹心阶层”上车，由港英政府委托房协运行；政府先以5折地价把土地批予房协，由房协负责兴建，再以折扣价把单位售予合资格（月入2至4万元，1997年调升至3至6万元）的中产家庭。
1994年，房协推出首个位于青衣的“夹屋”宏福花园试水温，当时楼市欣欣向荣，尽管供楼利息高企，接近十厘，但价钱比私楼平三分一至一半，具吸引力，市民认购反应踊跃。最终项目超额申请4倍，房协因此加码，把夹屋兴建数量提升至5万个。
没料到，几年后一场亚洲金融风暴，将香港楼市重创，香港价楼急挫，以“楼花”形式入市的夹屋买家，甫上楼便沦为“负资产”。特区政府于1998年叫停项目，推出仅5年的夹屋便告终。
当年香港楼价大跌，银行对夹屋估价严重不足，很多业主手上只有一、两成首期资金，大失预算，很多人被逼挞订。一批夹屋业主组成“夹屋准业主权益关注组”（后改称“夹屋大联盟”）与房协谈判；房协遂于1998年为夹屋承担“二按”，提供5年免息免供，与业主共渡时艰。
香港楼价遇沙士创新低 失业供楼压力大
可惜，捱过5年免息免供期，楼价非但“未见家乡”，还遇上比金融风暴更可怕的沙士大跌市，楼价再创新低，一些人因疫情失去工作，加上夹屋二按还款期展开，让业主百上加斤，甚至申请破产。
当年港英政府构思夹屋，政策有欠周全。有别于房委会的居屋，房协的夹屋买家申请楼按，并未获政府担保；夹屋设五年禁售期，即使加按套现亦要先补地价，流转性低，在经济逆转情况下，弊端清楚显现。汲取了夹屋经验，后来政府推出的资助房屋，政策条款亦见优化。
近年香港楼价再次登上香港历史新高，当年的夹屋业主捱到今天，总算守得云开。然而，一些人的资产升了上去，很多人依然不得其门而入。由殖民时代到回归，无壳蜗牛只能继续望楼兴叹。
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