刊登日期 : 01/12/2024

　　1987年12月1日，新中國第一次土地拍賣會在深圳舉行。

　　新中國成立後，土地屬國家所有，並由國家統一分配，無償使用。1982年的《中華人民共和國憲法》亦明文規定，任何組織或者個人不得侵佔、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。

　　時值中國推動改革開放，作為第一批經濟特區之一，深圳需要大量資金進行發展，遂借鑑香港經驗，採納香港商人霍英東的建議，將土地的所有權與使用權分離。土地使用權作為特殊商品進入市場，以平等競爭的市場形式（協議、招標、拍賣）取得使用權後，就可在合同規定期內擁有使用權和收益權，並自由轉讓、出租或抵押。

　　拍賣會當天，第一塊拍賣的土地，是面積8,588平方米的住宅用地50年使用權。隨着拍賣師劉佳勝一槌敲下，最終由深圳經濟特區房地產以525萬元人民幣投得。整個過程只花了17分鐘，卻開創先河。

　　到了1988年4月12日，根據深圳的建議，全國人大修改憲法，變成「土地的使用權可以依照法律的規定轉讓」。《中華人民共和國土地管理法》也依此進行修改，新規定為「國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓」、「國家依法實行國有土地有償使用制度」。