刊登日期 : 2022-05-12
內地實施改革開放以來，每年都有大批人口湧向北上廣深等大城市謀求發展；但如今這個趨勢正在慢慢改變。
根據2021年各省市常住淨增人口數據，武漢、成都、杭州、西安這4大新一線城市的淨增人口均超過20萬，位列前4名；相比之下，傳統一線城市北京、上海、廣州、深圳的人口增量均未進入前20名。
常住淨增人口 武漢 成都 杭州位列前３
內地各省市陸續公布2021年人口數據，有媒體對40個重點城市的常住人口增量數據進行統計。在已公布的數據中，增量前10名的城市分別是武漢、成都、杭州、西安、南昌、長沙、青島、寧波、鄭州和貴陽。其中位於前4名的城市增量均超過20萬，分別是武漢新增120萬人，成都25萬人，杭州24萬人，西安亦超過20萬人。
相比之下，北上廣深4大一線城市的常住人口增量均未進入前20名。其中廣州增量為7.03萬人，深圳為4.78萬人，上海為1.07萬人，北京更比上一年減少0.4萬人。換句話說，這4個城市合計增加的常住人口僅12萬人。
需要說明的是，昆明、大連、哈爾濱和長春等幾個重點城市2021年人口數據尚未公布，未納入統計。
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北上廣深人口增速進入平緩發展階段
為何會發生這樣的變化？
中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞認為，城市的人口變化在不同階段有不同的特點。傳統一線城市以前人口增速很快，但這種增速不可能永遠持續，達到某個階段，會進入到一個相對平緩的階段。
中國社科院人口與勞動經濟研究所副研究員楊舸則認為，傳統一線城市的吸引力並未下降，而是政策主動調節的結果。北京上海外來人口減少，主要源於一系列疏解措施。例如北京在提出「疏解非首都核心功能」後，部分製造業、批發市場從北京移出，流動人口相應流出；而上海這幾年也有相應的「產業結構負面清單」出台。
楊舸指出：「城鎮化規劃中對一線城市都有人口紅線的劃定，其中北京上海比較嚴格，廣東深圳到紅線還有距離，所以人口調控相對寬鬆。」
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新一線受歡迎3大原因：就業 買樓 生活方式
另一邊廂，新一線城市、二線城市的人口聚集效應愈來愈突出，與就業機會、收入水平、生活方式等因素息息相關。
內地媒體21世紀經濟報道的《2021新一線城市Z世代青年消費趨勢報告》顯示，超過70%的人在選擇常住城市時將「生活悠閒、歸屬感強、煙火氣十足」擺在首位。報告認為，受年輕人歡迎的新一線城市有3個特徵：第一，這些城市有較高的經濟發展水平，提供充分的職業機遇；第二，這些城市的購房壓力相對較小，為年輕人提供了體面的生活感受；第三，有咖啡館、書店、劇本殺、酒吧這樣的文化娛樂空間，足夠好玩有趣，生活方式新潮。
值得一提的是，為吸引人才，新一線城市紛紛出台「搶人」措施。例如2019年起，武漢實施高新技術企業培育計劃，高新技術企業數量位居中西部第一，北斗產業、人工智能、數碼經濟等新行業快速發展，吸引大學生留在武漢就業。
杭州所在的浙江省亦推出「搶人」政策，包括本科學歷可在杭州市落戶；到浙江工作的高校畢業生可享受2萬到40萬不等的生活補貼；大學生創業可貸款10萬到50萬等等。
可見，中國新一線或二線城市的發展，正在重新塑造人口流動的模式和趨勢。
