刊登日期 : 04/05/2021
许多人以为香港历史上第一批进入香港的越南难民,是1978年抵港的“汇丰号”或1979年的“天运号”;其实1975年5月4日,丹麦货轮“嘉娜马士基号”已把第一批越南难民带到香港。
香港历史上第一批越南难民
根据《香港志.总述 大事记》记载,“嘉娜马士基号”接载约4,600名南越难民抵达香港,停泊于葵涌货柜码头。全数难民获港府安排入住新界三个军营,是香港第一批正式处理的越南难民,为本港越南难民潮之始。 为什么这么一件大事却鲜有人提及?
或许因为他们抵港的当天,碰上了英女王伊利沙伯二世访港的大日子,她是首位访港的英国君主,全港媒体铺天盖地的报道她和王夫菲腊亲王访港3日的活动,风头一时无两,把这单难民消息淹没了。
之后,陆续有零星越南难民来港,但“汇丰号”载有3,000名越南难民却被港英政府阻截,在香港海域以外滞留4星期;后因缺水缺粮,难民才获港府人道接收。
20万越南难民 困扰香港历史25载
越南难民问题,缠绕回归前香港历史四分一世纪。1975年越战结束,社会动荡,大批越南人逃难。1979年7月,港英政府签署《日内瓦公约》,将香港列为“第一收容港”,所有越南难民需经由“第一收容港”接收,再转送其他地区。《公约》签订后,一年间逾6万名难民涌港,既加重财政负担,亦衍生种种问题。
自1975年开始,香港先后接收了约20万名越南难民,仅次马来西亚(约25万)成为第二大收容港。最初香港的越南难民营并非封闭,难民可自由活动;如果经济许可,甚至可自行租屋及进入本地学校读书。
香港历史最严重的越南难民骚乱
随着难民持续增加,港府1982年向难民营实施禁闭令,此后抵港的难民禁止自由出入;加上1988年推行“甄别政策”,只允许证明遭遇政治逼害的“难民”留低,其余非政治理由逃难的“船民”,一律予以遣返,一度令抵港难民数目下降。
然而难民营环境欠佳挤逼,缺乏读书机会,与世隔绝,加上南北越难民意识形态上的差异,冲突频生。
香港历史上最轰动的越南难民冲突,要数1992年的石岗船民中心骚乱,事件由争热水及买卖私酒,演变成长矛利刀、汽油弹的打斗,造成24人死、逾130人受伤,酿成香港历史上最严重的难民伤亡事故;1994年沙田白石船民中心冲突,亦造成多人死伤,警方动用大量催泪弹平息。
越南难民问题 写入香港历史
随着1984年《中英联合声明》签订,香港主权回交在即,越南实行经济改革,难民潮日渐退却,加上中国政府要求英方在1995年前解决滞留香港的难民问题,情况才得到改善。
回归后,香港在1998年取消“第一收容港”,2000年最后一个屯门望后石难民中心关闭,港府向余下1,000多名未能移居他方的难民发出居留权,困扰香港25年的难民问题才写入香港历史。
当年港府在处理越南难民问题上花费13亿港元,联合国难民署至今只偿还1.6亿,尚有11亿未能收回。